中国人民政治协商会议 红安县第十届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告-最新皇冠会员网址

2021-12-16 10:41   .

(2021年11月9日在政协红安县第十一届委员会第一次会议上)

阮  伟

各位委员、各位同志:

我受县政协第十届委员会常务委员会委托,向大会报告十届县政协五年来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

五年提案工作基本情况

五年来,在县委、县政府的重视和支持下,县政协全体委员以及各参加单位和专门委员会,全面贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实“五位一体”的发展战略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照“围绕中心、服务大局,注重民生,协商履职”的工作思路,以提高提案质量、提案办理质量为目标,不断总结经验,创新工作机制,十届政协提案工作取得了新的进展。

提案数量和质量稳步提高。五年来,共收到委员提案588件,经审查立案561件,比九届政协多立案68件。这些提案有调查情况、有分析、有具体建议,有较强的针对性、可行性、前瞻性,涉及经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等方方面面,在协助县委、县政府实现决策科学化、民主化,促进我县经济和社会高质量发展上发挥了重要作用。其中,属于经济建设方面的170件,属社会建设的281件,属文化建设方面的84件,属生态文明建设方面26件,提案质量有明显提高。

提案办理和督办力度加强。五年来,县委、县政府领导和各职能部门,进一步重视和支持政协提案工作,县委常委、县政府领导、县政协领导亲自领衔督办政协提案,有效地促进了提案办理。五年来,我们遴选了92件重点提案,分别交由县委常委、县政府县长、副县长,县政协主席、副主席领衔督办,采取领导亲自调研,亲自制订办理方案,亲自督办的“三亲”措施,深入一线,现场解决问题,有效地提高了政协提案的办理效果。

提案工作社会和经济效益提高。政协作为专门的协商机构,提案工作的全局性地位逐步增强,加强和改进提案工作,不断优化提案工作机制,改变过去重答复轻办理落实的现象,一是建立提案信息平台,提案全部在提案信息平台上提交,规范了提案,提升了提案质量;二是保持集中见面的协商办理方式,要求有3件以上提案的承办单位,在提案办理过程中要与提提案的委员集中见面,当面协商提案办理方案;三是坚持提案办理的五步工作法,第一步围绕提案开展调研;第二步制定工作方案;第三步科学决策,形成办理意见;第四分步实施,组织专班,全力抓好落实。第五步认真回复,取得委员理解和支持。四是运用新闻媒体监督,与红安电视台联办《提案追踪》专题栏目,通过新闻媒体,让公众、委员、办理单位三见面,扩大公众参与、更好地推动提案办理,提高提案办理质量,促进提案办理落实。十届政协立案交办提案561件,截止到2021年9月30日止,已全部办复,答复率100%,满意率和基本满意率达到98%,其中,所提问题和建议已全部解决和部分解决的290件,占办复总数的52%,正在解决和列入计划解决的210件,占办复总数的37%,因客观因素限制或条件未成熟暂不能够解决的61件,占总数的11%。

过去五年,政协提案工作取得了新的进步,在全县经济建设和社会发展中发挥了重要作用,得到了县委、县政府的充分肯定和高度重视,得到了各部门的大力支持,各承办单位做了大量的工作,付出了辛勤的劳动。在此,我谨代表县政协十届委员会表示衷心的感谢!

五年提案工作的主要成效和基本经验

政协提案是政协会议的重要成果,特别是近几年来,提案质量稳步提高,许多提案经过承办单位认真研究,采纳吸收,办理落实,有力地促进了县域经济的发展和社会全面进步,在协调关系、化解矛盾、凝聚共识、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用,产生了较为明显的经济和社会效益。

一是贯彻新发展理念,助力经济建设。围绕创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,五年来,委员们认真分析研究我县经济和社会发展的新形势和新特点,就加快民营经济发展、解决中小企业融资难的问题,产业园精准招商问题,红安苕产业化发展问题,支持科技型企业发展问题,解决企业用工难问题,系统规划加快乡村建设等问题提出建议170件,占提案总数的30%。这些建议具有很强的针对性,方向性和前瞻性,为县委、政府科学决策提供帮助,助力了经济建设。如:针对壮大红安苕产业发展问题,县委、县政府出台系列支持政策,支持搭建了红安苕交易中心,组建了红安苕产业集团,开展了丰富多样的推介活动,红安苕产业发展态势良好;针对乡村振兴,县政府确定先行规划,有序推进的方针,符合我县乡村建设的实际,大大促进了美丽乡村的建设。

二是聚焦新发展变化,聚力社会建设。五年来,政协委员着眼新时代主要矛盾变化,始终关注民生、了解民情、倾听民意、集中民智,就基础设施建设和社会发展提出提案281件,占提案总数的50%。许多建议被政府及有关部门采纳办理,促进了社会建设,推动了民生改善。如:政协委员持续关注金沙湖饮用水源安全建设问题,2018年县委主要领导亲自督办《综合治理金沙湖周边环境,提高饮用水质量》提案,当年共拆除149处拦汊筑坝,拆除湖区周边畜禽养殖场146家,拆除保护区内违规建筑物13000平方米,实现了对饮用水源地一级保护区范围封闭式管理,使金沙湖水质长年保持为国家地表水ⅱ级标准。《关于整治绕城臭水沟,加快治理园艺河》的提案,受到县政府的高度重视,县政府筹资3亿多元,对园艺河进行了整治,彻底解决了园艺河臭水问题,园艺河两岸成为城区又一亮丽风景。五年来,有20多件提案聚焦城区停车难和交通安全问题,县政府及相关部门集中研究,共同攻关,分工负责,落实具体措施,制定规划停车位1万多个,春节期间临时征用免费停车位2000多个;投资近亿元对二桥进行了改造升级,增设了交通红绿灯,增建了交通隔离带,城区交通安全得到了较大的改善。

三是把握新时代需求,推动文化建设。红安历史文化底蕴深厚,政协委员们十分关注红安文化建设,对保护传统村落,保护和挖掘红色文化遗址遗迹,对弘扬将军文化,对建设“书香红安”提出了许多好的提案,丰富了红安文化的内涵,推动了红安文化的建设和发展,特别是提出文化与旅游相结合的建议,促进了我县文化旅游经济的发展。到目前为止,全县建成397个村级农家书屋,藏书平均达到2000余册,县图书馆新馆开馆,藏书超过20万元册。通过招商引资,在园区建设的“亮剑大别山军事文化旅游区”项目,拟投资100亿元,用5年时间打造一座以红色文化为特色的军事文化旅游、教育、康养区,将充分挖掘红安红色文化内涵,发挥红安军事文化的优势,打造出“大别山军事文化旅游的集散中心”。目前已投入6亿元,海军退役军舰西安舰106号,即将落户“亮剑大别山军事文化旅游区”,在建的“波光舰影”项目,将成为青少年国防教育、红色教育的重要实践基地,必将极大地促进我县红色旅游经济的发展。

四是顺应新目标指引,建设生态文明。按照习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念,委员们聚焦红安生态建设,就生态修复、天然林保护,城区文化公园建设,提高招商引资项目环保门槛等方面提出意见和建议,得到县政府和有关部门的高度重视和积极采纳,为我县的生态文明建设贡献了政协力量。

回顾五年来的政协提案工作,我们有三条基本经验。一是领导重视,是做好提案工作的保证。政协委员提出的提案,只有被党委和政府领导及各职能部门领导高度重视,才能充分有效办理,发挥其效益。本届政协期间,县委、县政府领导亲自领衔督办政协提案,促进了各职能部门和全社会对政协提案的重视,提升了政协提案的办理效果。二是提高提案质量是发挥政协提案作用的基础。高质量的政协提案,关注全局,主题鲜明,分析透彻,论述充分,提出的方案具有前瞻性、针对性和可操作性,有利于承办单位把握和办理。这样的提案就能受到重视,就可以办理得好,提案的作用就发挥得好。三是协商办理是提案办理的有效方法。政协是专门协商机构,政协提案也应是协商办理,承办单位与委员协商,了解委员意图,交流政策和工作情况,互相理解,协商办理方案,促进协商落实,达到互相理解,就能提高提案的办理效果,提办双方满意。

五年来,提案工作已形成十分难得的大好局面,这是全县上下不懈努力的结果。

十一届政协提案工作设想

各位委员:

县政协十一届一次会议开启了红安县政协工作的新征程,今后五年,提案工作要进一步与时俱进,求实创新,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,围绕中国共产党红安县第十五次代表大会确定的工作目标和任务,充分发挥提案在履行政协职能中的作用,为促进县域经济发展和各项社会事业全面进步积极献策出力。

一、深化提案工作认识,提高政治站位。提案工作是人民政协一项全局性工作,提案是人民政协履行职能的重要方式,是协助党和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道,认真办理提案是对我国基本政治制度的尊重。今后的提案工作,一定要加强党的领导,在政治上与党中央保持高度一致,要坚持围绕中心、服务大局、讲求实效,努力把提案工作提高到一个新台阶。

二、加强调查研究,提高提案质量。提案质量是政协提案的生命。县政协各界别、各活动组、各专门委员会,全体政协委员,要不断增强提案的质量意识和精品意识,围绕县十五次党代会确定的奋斗目标,着眼于我县经济、政治、文化、社会和生态建设中的重大问题,深入调查研究,提出更多具有前瞻性、科学性和可操作性的提案。要通过学习培训,召开座谈会,组织专题调研,开展评优评先等活动,提高政协委员提出提案的积极性和业务水平,提出更多的高质量的政协提案,为我县经济和社会高质量发展提供帮助。

三、加强提案协商,提高办理实效。政协是专门协商机构。提案办理也重在协商。交办要协商。政协提案立案交办时,提案委与“两办”协商,做到准确交办;承办要协商。承办单位对所接到的提案与提案的委员协商,掌握意图,要与相关单位、基层群众协商,提出办理方案;办理要协商。办理过程中,要与相关各方协商,提高办理实效,以协商统领办理过程,这样才能提高政协提案的社会效益。

四、优化工作机制,提高服务水平。要突出党委的核心作用,加强与政府和各人民团体的联系与合作,积极探索提高提案工作水平的新径,不断加大开门办提案、联合办提案、协商办提案的工作力度,继续坚持和完善县委、县政府、县政协领导领衔督办提案制度,加大提案督办力度,充分利用提案信息化平台,做到提出提案,答复提案,反馈对提案办理的意见都在网上进行,有利于公开、透明、规范有序,提高办理效率,同时建立背对背的评价体系。要加强宣传,继续办好《提案追踪》电视专栏,提高群众参与提案办理的力度,提高社会各界对提案工作的认知度和支持力度,扩大政协提案工作的社会影响力,营造良好的提案工作氛围。

各位委员、同志们:

面对新形势新任务,提案工作责任重大、使命光荣,大有可为。我们要与时俱进,不断探索新形势下政协提案工作的新特点、新规律,努力开创我县提案工作的新局面。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照中国共产党红安县第十五届代表大会要求,在中共红安县委的领导下,开拓创新,锐意进取,把我县政协提案工作提升到新的水平,为融入大武汉、永葆红安红,把红安早日建成大别山中心城市、奋力谱写新时代红安高质量发展新篇章作出新的贡献!

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